海洋孕育著極為（wéi）豐富的物種資源，與濕地、森林並列為全球三大生態係統。海洋是高質量發展戰略要地，保護好海洋生（shēng）態環境（jìng），關乎建設美（měi）麗中國和（hé）海洋強國、增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

習近平總書記在（zài）近（jìn）日召開的全國生態環境保護大會（huì）上（shàng）強調，要堅持山水林田湖（hú）草（cǎo）沙一（yī）體化保護和係統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大（dà）格（gé）局。

加強海洋生（shēng）態文明建設，是生態文明建設的重要組成部分。新時代十年來，我（wǒ）國把生態文明建設擺在全局工作的突出位置，海洋生態環境保護作（zuò）為重要內容受到高度重視。各地區各（gè）部門加大汙染治（zhì）理和生態保護修複力度，深入實（shí）施渤海綜（zōng）合治理攻堅戰等重大（dà）治理行動，以美麗海灣建設為（wéi）統領，陸海（hǎi）統籌推動近岸海域水質持續改善，全國海洋生態（tài）環境質量總體呈穩中向好趨（qū）勢。

黨的二（èr）十大報（bào）告提出，發展（zhǎn）海洋經濟，保護海（hǎi）洋生態環（huán）境，加快建設海（hǎi）洋強國。我（wǒ）國海洋經濟發展和生態環境（jìng）保護成效如何？新征程上，全麵推進美麗中國建設，又該怎樣以海（hǎi）洋（yáng）生態環境高水平（píng）保護促進海洋經濟高質量發展？最近記者在（zài）多（duō）個地區進行了采訪。

——編  者

力（lì）爭到（dào）2035年全國近岸283個海（hǎi）灣基本建成美麗海灣

河北省秦皇島市北戴河區海岸邊，金色海灘綿延，海麵碧波粼粼。

市民許佳穎帶著6歲的女兒在金山浴場遊玩。“這幾年北（běi）戴（dài）河海邊環境越來越好，水質也更好了。我們常帶孩子來挖沙、拾貝（bèi）、踩（cǎi）水，一玩就是一整天。”許佳穎說。

去年，秦皇島灣北戴河段入選全（quán）國首批美麗海灣優秀案例。“全市實施係統工程（chéng），通過（guò）陸海統籌治理，嗬（hē）護一灣碧海。”秦皇島市海洋和漁（yú）業局調研員薑集偉說。

海洋生態環境問題，表現在海裏，根（gēn）子在陸上（shàng）。為了治理陸源汙染，秦（qín）皇島市嚴把建（jiàn）設項（xiàng）目（mù）準入關，嚴禁國家產業（yè）政策淘汰類、限製類項（xiàng）目在濱（bīn）海濕地布局，確保近岸海域環境和海岸（àn）帶（dài）風貌得到有效保護。同時，嚴格排（pái）查整治工業園區、生活源、農村麵源等汙染源，建立海岸線日常（cháng）巡護機製。

北戴河區牛頭崖鎮牛頭崖村，入海河流戴河流經這裏。村委（wěi）會委員李誌廣是村裏兩條匯入戴河溝（gōu）渠的協管員，“平時不（bú）僅要巡護溝渠，還要向村民宣傳環保知識。現在大（dà）家的生（shēng）態環保意識越來越強了。”

在（zài）河湖長製（zhì）的基礎上，秦皇島設立了溝渠協管員製度。“原來河湖長製沒有覆蓋到的、匯入入海河湖的小溝小渠，都明確了責任（rèn）人，進一步強化入海河湖汙染防治（zhì）。”秦皇島市河湖長服務中心主任宋士迎說。

秦皇島市還建立健全（quán）海上環（huán）衛製度，加強入（rù）海河口清理及海洋垃圾清撈、清運。“北戴河23公裏（lǐ）海岸線，我們每天巡查一遍，發現海灘垃圾、海水油汙等，及時上（shàng）報解決。旅遊旺季裏（lǐ），每天（tiān）要巡查3次。”市海洋和漁業局北戴河分局執法人員（yuán）姚飛（fēi）說。

夕陽西下，北戴河海灘邊遊人如織，水清灘（tān）淨、人海和（hé）諧的（de）美麗畫卷（juàn）成為（wéi）秦皇島的金（jīn）色名片。2020年以來，秦皇島（dǎo）市近岸海域優良水質比例持續保持100%，旅遊旺（wàng）季重點海水浴場均達到一類海水（shuǐ）水質。

我國1.8萬多公裏長的大（dà）陸海岸線上，海灣星羅（luó）棋（qí）布，數量眾多。“陸地水生態環境質量好（hǎo）壞體現在河湖上，近岸海域水生態環境好壞則體（tǐ）現在（zài）海灣上。”生態環境部海洋生態環境司有關負責人（rén）表示。

新時代十年來，我國（guó）大力推動海洋生態環境保護，渤海綜合治理攻堅戰階段性目標任（rèn）務圓滿完成（chéng），陸海統籌的（de）近岸海域汙染防治持（chí）續推進，“藍色海灣”整治（zhì）行（háng）動、海岸帶保護（hù）修複（fù）工程等（děng）深入實施，海（hǎi）洋生態環境質量總體呈穩（wěn）中向好趨勢，局部海域生態係統（tǒng）服務功能明顯提升。

監測數（shù）據顯示，2022年國控入海河流Ⅰ—Ⅲ類水質斷麵比例達到80.0%，比2012年提升33.3個百分點；全國近岸海域水質優良比例達到81.9%，比2012年提（tí）升18.2個百分點。入海（hǎi）河流與近岸海域水質實現協同改善。

與（yǔ）此同時，我（wǒ）國海洋生態環境保護（hù）仍然任重道遠，需要持續加大綜（zōng）合治理力度。2022年，生（shēng）態環境部會同國家發（fā）展改革（gé）委、自然資源部等部委，印發（fā）實施（shī）《“十四五”海（hǎi）洋生態環境保護規劃》，在（zài）全國近岸海域（yù）劃定283個海灣，以美麗海灣建設為主線（xiàn），推動海洋生態環境高（gāo）水平保護。

“美麗海灣要符合‘水清灘淨、魚鷗翔集、人海和諧’的要求（qiú），能夠為公眾提供優美海洋環境和優質生態產品、滿（mǎn）足人民群眾日益增長的美好生活需要。”生態環境部海洋生態環境司有關負責人表示，生態環境部將會同有關部門和（hé）地方深入推進美麗海灣建設，統（tǒng）籌（chóu）實施陸海汙染（rǎn）治理等工作，力爭到2035年（nián）全國近岸283個海灣基本建成美麗海灣。

持續強化對海（hǎi）洋生態係統的原真性、係統性（xìng）保護

江蘇省鹽城市東台市條子泥濕地，遠（yuǎn）遠望去，數以萬計的水鳥密密麻麻。“今年5月份的調查（chá）發現，濕地裏又（yòu）新添了黑短腳鵯、灰樹（shù）鵲兩個新物種。”東台市沿海經濟區黨工委（wěi）書記、管委會主任（rèn）呂洪濤介紹，常年來這裏棲息、覓食的鳥類已達到412種，海灣（wān）修複（fù）和生態保護不斷（duàn）取得新成果（guǒ）。

條子（zǐ）泥濕地（dì）因港汊（chà）形似條狀而得（dé）名，是全國首個濱海濕地類世界自然遺產的重要組成部分，也是東亞（yà）—澳大利西亞候鳥（niǎo）遷徙路線上的關鍵區域，每（měi）年有數百萬隻候鳥在此停歇（xiē）、換羽、越冬。近年來，當地堅持生態優先，不斷加強濕地保護（hù）與修複，全力（lì）保護好海洋生態（tài）環境。

“為（wéi）了幫候（hòu）鳥（niǎo）找到漲潮時（shí）合適的棲息地，在多方征求專家意（yì）見後，我們對海堤西側一塊720畝的魚塘，采取塘底微地形（xíng）改造、裸灘（tān）濕地恢複、人工調節水位等措施（shī），營造鳥類生（shēng）境，打造出固定高潮位候鳥棲（qī）息地。”呂洪濤說，這裏水位低淺、水草低矮，每逢漲潮就吸引大量水鳥來棲息。

條（tiáo）子泥濕地（dì）護鳥人員薑文魁告訴記者，工作人員會對這塊候鳥棲息（xī）地進行專業化管護，包括（kuò）控製水位、控製光汙染（rǎn）、嚴防噪聲等，並根據季節鳥情，調整棲息地（dì）坡形，“每年3月到10月遷徙季，鳥類比較密集，水更換頻率會（huì）更高”。

同時，當（dāng）地組建常態化（huà）巡灣管護（hù）隊伍，安裝272處聯網監控設施，實行“人（rén）防+技（jì）防”網格化管理。“每天上（shàng）午、下午、夜間各巡（xún）邏一次（cì）。”薑文魁說（shuō），信息化監測係統（tǒng）與公（gōng）安部門聯網監控，係統發現疑點會自動報警，工作人員（yuán）迅速確（què）定坐標，第一時（shí）間處理。

東方白鸛今年記錄（lù）到121隻，卷羽鵜鶘單次記錄數達66隻，火（huǒ）烈鳥連續8年飛抵條子泥（ní）濕地越冬……“來這裏棲居的珍稀物種越來越多，這是（shì）生物多樣性向好的重要表現。”薑文魁說。

近年來（lái），我（wǒ）國持續強化對海洋生態係統的原真性、係統性保護，除國家重大項（xiàng）目外，全麵禁（jìn）止圍填海，已劃定海（hǎi）洋生態保護紅線麵積不少於15萬平方公裏，建立起以各類保（bǎo）護區和海洋公園為主的海洋生物生態保護體係。

生（shēng）態環境部海洋生態環境司有關（guān）負責人介紹，截至2022年（nián），全國共設立海洋相關自然保護地145個，麵積達791萬公頃，讓重要（yào）海洋生態（tài）係統休養生息、固本培基。同（tóng）時，生態環境部（bù）會同多個部門，聯合開（kāi）展“綠盾”自然保護地監督檢查專項行動，全麵加強對包括海洋類型在內的各類自然保護（hù）地的監督管理，持續加（jiā）大對涉自然保護地違法違規問題整治力度。

生態修複成效顯（xiǎn）著。“十三五”以（yǐ）來，我國開展渤海綜合治理攻堅（jiān）戰、海岸帶保護修複（fù）工程等，累計修複海（hǎi）岸（àn）線1500公裏，濱海濕地3萬公頃，紅樹林麵積（jī）恢複到2.7萬公頃（qǐng），成為世界上少數幾個紅樹林麵積淨增加的國家之一。海洋生態環（huán）境總體改善，為珍稀瀕危物種提供了（le）良好棲（qī）息環境，布（bù）氏鯨、中華白海豚、斑海豹等海洋珍稀瀕危物種種群規模穩步擴大（dà）。

各有關部門將進一步（bù）加強海洋生態保護修複與監管力度，加（jiā）快實施海洋（yáng）領域重要（yào）生態係統保護和修（xiū）複重大工程，持續加大紅樹林等典型海洋生態係統的保護修複，不斷提升海洋（yáng）生態係統的多樣性、穩（wěn）定性、持續性。

堅持保護與開發並重，努力實現經濟效益與生態（tài）效益雙贏

浙江省台州市椒江區，陳（chén）夏方老（lǎo）人背（bèi）起一大袋塑料垃圾（jī），來到“小藍之家”垃（lā）圾回收站點。點開老（lǎo）人（rén）隨身攜帶的記錄儀和智能手環，站點負責人邱普法確認這些垃圾是海邊撿來（lái）的之後，以5元一斤的價格回收了這袋垃圾。

在台州6個沿海縣市區，分布（bù）著11個這樣的“小藍之家”站點。“這些垃圾回收站點（diǎn）是為收（shōu）集海洋垃圾專門設立的，由政府引導，委托浙（zhè）江藍景（jǐng）科（kē）技有限公司負責。”邱普法（fǎ）說，“登記在冊撿拾海洋（yáng）垃圾的，主要為低收入人群、老年人等，隻要連續撿拾海洋垃圾滿6個月，公司還會為他們繳納社會基本保險。”

“小藍之家（jiā）”已（yǐ）吸納沿海村鎮1200多名群眾參與，海岸線1公裏範圍內（nèi）的塑料垃圾得到有效治理。在台州，還有5700多艘漁船、1300多艘商船也加入收集海洋垃圾的行列。

通過發動海上環（huán）衛、漁民等，台州組（zǔ）成一個立體收集網，對海洋垃圾（jī）實施陸防、閘截、灘淨、船收，並分類處理，平均每個垃圾回收（shōu）站點每月回收海洋塑料垃圾2噸左右。

回收（shōu）的海（hǎi）洋塑料垃圾經過壓縮破碎後，被送到造粒工廠製（zhì）作成塑料粒子，再根據客戶需要製作（zuò）成手（shǒu）機殼、服裝、鞋子等（děng）商品。浙江藍景科技有限公司海洋事業部總經理陳（chén）亞紅說：“經國際認證的海（hǎi）洋塑料粒子，比傳統再生塑料升值1倍（bèi）以（yǐ）上，而以海洋塑料垃圾為原（yuán）材料生產的產品，售價要比同類產品高兩倍。”

通過“藍（lán）色（sè）循環”海洋塑料垃圾（jī）治理模式，台州已（yǐ）回收海洋（yáng）廢棄物2121噸，其（qí）中塑料瓶213噸（約1065萬個塑料瓶），減少碳（tàn）排放超過1900噸。“我們努力破解海洋塑料汙染治理難題（tí），走出一（yī）條海洋生態（tài）治理的新路（lù）子（zǐ），在保護生態環（huán）境的同（tóng）時為群眾增加收入。”台州市生態環境局椒（jiāo）江分局黨組成員洪燕說。

綠水（shuǐ）青山就是金山銀山，碧海銀灘也是金山銀（yín）山。廣東省唯一的海島縣汕頭市南澳縣，近年來整（zhěng）治修複（fù）岸（àn）線（xiàn），還原（yuán）海島自然之美，同（tóng）時配套完善濱海旅遊（yóu）服務設施，全縣旅遊綜合收入連年（nián）增加，生態保護與旅遊產業發（fā）展相得益彰。福建省寧德市深（shēn）耕海上牧場，開展大規模海上養殖綜合整治，引導養殖戶將傳統網箱升級改造為環保塑膠網箱，養殖產業向綠色低碳轉（zhuǎn）型升（shēng）級，既提（tí）升了“顏值”，又增加了產值。

國家海洋（yáng）環（huán）境監測中心（xīn）主任王菊英表（biǎo）示，海（hǎi）洋經濟正在成為國民經濟新增長點，在擴大（dà）內需（xū）、破除資源瓶頸、加快新舊動能轉換等方麵發揮著不可（kě）替代的作用。保護好（hǎo）海洋生態環境是永續利用海洋資源的基礎，必須（xū）堅持保護與開發並重，像（xiàng）對待生（shēng）命一樣關愛海洋，努（nǔ）力實現經濟效益與生態效益雙（shuāng）贏。

生（shēng）態環境部海洋生態環境（jìng）司有關負（fù）責人表示，將堅持以美麗海灣建設為主線，以生態環境質量（liàng）改善為核心，深入打好重點海域綜合（hé）治理攻堅戰，加（jiā）大紅（hóng）樹林等典型海洋生態係統的保護修複力度，持續改善海洋生態環境，夯實沿海地區可持續發展的生態（tài）環境根基。充分發揮生態（tài）環境保護的支撐、引領、優化和倒逼作用，逐（zhú）步摒棄粗放式的海洋開發利用方（fāng）式，高效有序利用海洋資源，發展海洋牧場（chǎng）、海上風電（diàn）等（děng）綠色低碳經濟業態，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變。